新一轮铁路投资大潮将开启 助力水泥需求

发布日期:2012-06-26
更新日期:2012-6-25   来源:中国投资咨询网
核心提示:新一轮铁路投资大潮将开启,而即将开工的南北“黄金通道”——6条煤运专线,其股权分配上在博弈。
新一轮铁路投资大潮将开启,而即将开工的南北“黄金通道”——6条煤运专线,其股权分配上在博弈。
  “目前,包括内蒙古西部至华中区(下称”蒙华铁路“)在内的6条煤运铁路专线均在商讨,关于股权的分配数额仍在讨价还价中。”6月19日,中国工程院院士、高铁专家王梦恕表示,为了解决煤炭运输问题,铁道部专门成立了铁路煤炭运输部门,煤运专线建设提上议事日程,其工程建设也将加快。
  在王梦恕看来,因铁道部资金紧张,期望能够从地方政府、能源企业或民间资本融资,但不会放弃控股权,“因为运煤专线在铁路运营中盈利能力最强,需要通过货运的盈利弥补客运方面的亏损”。而对于新疆广汇之所以能获得红淖三铁路的控股权,此前广汇集团对外回应称是铁道部特事特办。
  “目前,铁道部内部管理体系并没有根本的改变,依旧会延续以往的运作管理范式,无法向外界承诺投资回报。” 北京交通大学教授赵坚表示,铁道部依旧没有实现政企分开,对于参股的能源公司或民营公司而言,不能决定运价,“其盈利收益并不能保障,这或许是最大的障碍”。
  6条煤运专线
  “铁道部愿意放开部分股权融资,是因为缺乏资金,但是可能不会放弃这些最赚钱的铁路运输线路的控股权。”王梦恕表示,自今年铁道部将煤运融资渠道放开以来,能源企业等的投资热情高涨。
  王梦恕透露,铁道部将加快了6条南北煤运专线,加快了立项、融资、勘测等,“这6条线路以煤炭运输为主,不排除少量的客运”。
  “蒙华铁路初步方案已经确定。” 王梦恕表示,其他5条线路尚在方案讨论中,暂时不方便向外界公布,包括线路、站点等,都在商议之中,“而可以确定的是,这6条煤运专线会很快动工,其建设进度将加快”。
  王梦恕介绍,铁路基建投资步伐将会加快,原来停工的正在逐渐复工,像兰渝铁路以及兰州到新疆的复线都复工了,而一些资金尚未到位的铁路项目也在筹资,也会陆续开工。
  “一些链接矿区的煤炭运输线路,也将陆续开工。”王梦恕表示,目前铁道部重点关注的煤运专线,主要考虑大的用电省市,通过铁路与之链接起来,以解决用电难题。
  控股权之争
  “6条煤运专线,到底谁占多少股权,这是目前最大的争议。” 王梦恕直言,这是这些项目进展缓慢的原因。
  而备受外界关注的蒙华铁路被外界看做铁道部融资的典范。蒙华铁路,北起内蒙古浩勒报吉,穿越陕西、山西、河南、湖北、湖南等省市,南至江西吉安,全长约1860公里,投资概算达1600亿。
  根据初步方案,蒙华铁路股权比例方面,铁道部持股30%至35%,参与投资的沿线地方政府以及神华集团、中煤能源集团、国家开发投资公司、陕西煤业化工集团、淮南矿业集团、伊泰集团等共持股65%至70%。
  “铁道部方面,不太满意这样低的持股比例——30%。”王梦恕表示,铁道部长期以来客运长期亏损,但是货运盈利能力相对较好,客运方面的项目,很少有企业愿意主动投资参股,而较为赚钱的货运铁路项目,铁道部却很难从外界融资,“企业有钱赚就愿意投资,没有钱赚就不投资,这得不到铁道部的认可”。
  王梦恕举例说,例如大秦铁路,2011年实现净利润高达117亿元。而即将开工的蒙华煤运专线,年营收盈利能力有望上百亿,“这样具有盈利的项目,铁道部会牢牢把握股权,其控股比例或将达到50%以上,以用货运方面的盈利弥补客运方面的亏损”。
  王梦恕还称,其他5条煤运专线,也会复制这样的融资模式,即铁道部、地方政府、大型企业以及投资企业共同参股项目建设,“但是,地方政府以及企业如何分配利益,具体在项目上的持股比例,是现在争夺的焦点,各方均在博弈”,“可以这么说,如果铁道部控股,上述煤运专线工程建设进度就快,如果铁道部没有控股,工程建设进度就慢”。
  “其实,铁道部持股蒙华铁路百分之三十,已经是很高的控股比例。” 北京赵坚表示,如此多的投资主体,铁道部控股10%至20%,就能够实现相对控股,能够完全掌控煤运专线的控制权,“因为铁道部有调度权”。
  民资难进入
  “黄金通道”融资项目打开,但对于民营资本而言,可能是“海市蜃楼”。
  在王梦恕看来,在煤运专线投资方面,目前进入的都是背景深厚、资金庞大的国企或相关能源企业,“民营企业可能还排不上号”。
  “现在铁道部依旧按照原来的管理方式,只有铁道部在运作,无法保证参股方的利益。”而在赵坚看来,如果实现了公司化运作,民营资本进入铁路领域,依照企业化运作,才能将管理明细化。
  赵坚表示,如果是专用的煤运通道,有望盈利,但是铁道部可能会考虑同时运营客运,这可能导致线路亏损,“铁道部肯定会从运输全盘考虑,无法保证盈利”。
  在赵坚看来,民营控股铁路,难以从银行获得支持,而第二个难题在于,煤运专线与国家铁路接轨问题。目前,铁路网上的运量统一收取运费后,还要由铁道部以一套非常复杂的规则重新结算。而一旦接轨,成本清算便不可避免。
  “铁路是一个庞大的网络,目前由铁道部统一调度运营,民营公司即使控股,也很难实现管理。” 赵坚表示,如何结算、管理等问题,这些都是很大的难题。
  赵坚认为,要解决融资难题,归根结底要解决铁道部政企不分的难题。首要解决的问题是,实现铁路重组。根据他提出的构想,全国应该将铁路分成三大公司,分别以北京、上海、广州为中心成立铁路公司,然后将三大公司内部重组,分成若干小公司,“铁道部完全实现公司化管理,将产权明晰化,管理明晰化,这样才能保证民间资本的投资回报”。
  “铁道部改革任重道远。”赵坚表示,有良好的制度保障,才能够保证民间资本投资铁路的收益。
 
责任编辑:manager
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